झारखंड भूमि कानूनों के प्रमुख प्रावधान: कानूनी अधिकार, कर्तव्य और राजस्व प्रशासन

यह ब्लॉग झारखंड के भूमि कानूनों के महत्वपूर्ण प्रावधानों का विस्तृत विवरण प्रस्तुत करता है, विशेष रूप से भूमि अधिकार, अभिलेख, राजस्व प्रशासन और कानूनी प्रक्रियाओं पर ध्यान केंद्रित करते हुए। ये कानून भूमि धारकों के अधिकारों की रक्षा करने और राज्य में व्यवस्थित भूमि प्रबंधन सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

ज़मींदार की विशेषाधिकार प्राप्त भूमि से संबंधित विशेष प्रावधान (धारा 124–127)

• छोटानागपुर काश्तकारी अधिनियम, 1869 के अंतर्गत पहले से दर्ज मंजिहास या बथकेता के रूप में दर्ज भूमि को ज़मींदार की विशेषाधिकार प्राप्त भूमि के रूप में पुनः दर्ज नहीं किया जाएगा।
• इस प्रकार की भूमि में वह भूमि शामिल होती है जिसे ज़मींदारों द्वारा अपने उपकरणों या मज़दूरों से खेती किया गया हो, या विशेष प्रकार की परंपरागत काश्तकारी व्यवस्था के अंतर्गत किराए पर दिया गया हो।

अध्याय 15: खंटकट्टी राययत, ग्राम प्रधान और अन्य किरायेदारों के कर्तव्य

• सरकार के आदेशानुसार, राजस्व अधिकारी खंटकट्टी राययतों, ग्राम प्रधानों और अन्य किरायेदार वर्गों के अधिकारों और कर्तव्यों का अभिलेख तैयार कर सकते हैं।
• इन अभिलेखों में प्रविष्टियों या हटाने से संबंधित कोई विवाद अंतिम प्रकाशन के तीन माह के भीतर राजस्व अधिकारी के समक्ष दायर किया जाना चाहिए।
• एक बार अधिकार दर्ज हो जाने के बाद, क्षेत्र की गैर-दर्ज भूमि को खंटकट्टी भूमि के रूप में दावा नहीं किया जा सकता।

अध्याय 16: उपायुक्त (DC) द्वारा न्यायिक कार्यवाही

• उपायुक्त अपने क्षेत्राधिकार के किसी भी स्थान पर न्यायालयीन सुनवाई कर सकते हैं; सभी सुनवाई सार्वजनिक होंगी।
• आवेदन और मुकदमे उपायुक्त के कार्यालय, अनुमंडल पदाधिकारी के कार्यालय या किसी सक्षम राजस्व अधिकारी के कार्यालय में दाखिल किए जा सकते हैं।
• किराया न चुकाने वाले गैर-अधिवासी किरायेदारों के निष्कासन के मामलों में, ज़मींदार निष्कासन, पट्टा निरस्तीकरण और बकाया किराया वसूली का संयुक्त दावा कर सकता है।

निष्कासन आदेश लागू होने से पहले किरायेदार के अधिकार

• यदि निष्कासन आदेश पारित किया गया है, तो किरायेदार को अधिकार है कि वह विवादित भूमि पर पहले से बोई गई फसल की कटाई कर सके।

पट्टा संबंधित उपायुक्त की शक्ति

• यदि उपायुक्त द्वारा पट्टा आदेश जारी किया जाता है और ज़मींदार तीन माह के भीतर इसे निष्पादित नहीं करता, तो उपायुक्त सीधे किरायेदार को पट्टा जारी कर सकते हैं।

डिक्री और आदेशों का निष्पादन

• उपायुक्त द्वारा पारित डिक्री/आदेशों के निष्पादन हेतु आवेदन आदेश की तिथि से तीन माह के भीतर किया जाना चाहिए।
• निम्नलिखित परिसंपत्तियाँ जब्ती या बिक्री से संरक्षित होंगी:
  • देनदार और उसके परिवार के वस्त्र और बिस्तर
  • कृषि उपकरण, बीज, पशुधन
  • घरेलू वस्तुएं और आवास
  • खाता पुस्तकें और भविष्य की निर्वाह की आय
  • मजदूरों और नौकरों का वेतन

कुछ प्रवर्तन कार्यों पर प्रतिबंध

• किसी भी डिक्री के निष्पादन में किरायेदार को जेल नहीं भेजा जा सकता या उसका निवास या आवश्यक संलग्न भूमि बेची नहीं जा सकती।

बहु-जिला भूमि धारणा में अधिकार क्षेत्र

• जब भूमि कई जिलों या अनुमंडलों में फैली हो, तो वह क्षेत्र जहाँ भूमि का मुख्य भाग स्थित हो, अधिकार क्षेत्र में आता है।

उपायुक्त द्वारा कुछ मामलों पर विशेष अधिकार

• पट्टा प्रदान करने, किरायेदारी निष्कासन और किराया निर्धारण जैसे मामलों पर उपायुक्त का विशेष अधिकार होता है।
• जहाँ उपायुक्त को अधिकार दिया गया हो, वहाँ न्यायालय किसी वाद को विचारण हेतु स्वीकार नहीं करेगा।

सामूहिक वाद और आवेदन

• एक गाँव के संयुक्त किरायेदार उपायुक्त के समक्ष सामूहिक वाद या आवेदन दायर कर सकते हैं, जिसे समूह द्वारा दायर होने के कारण खारिज नहीं किया जाएगा।

सह-मालिकों द्वारा किराया वसूली का दावा

• सह-मालिक ज़मींदार अपने हिस्से का किराया किरायेदारों से वसूलने के लिए वाद दायर कर सकता है।

वाद समाधान की प्रक्रिया

• यदि अंतिम सुनवाई पर दोनों पक्ष उपस्थित नहीं होते, तो वाद खारिज कर दिया जाएगा।
• यदि एक पक्ष उपस्थित हो, तो उपलब्ध साक्ष्यों के आधार पर निर्णय लिया जाएगा।
• सभी निर्णय खुले न्यायालय में घोषित किए जाएंगे और अंग्रेज़ी में लिखे जाएंगे।

स्थानीय जांच और रिपोर्ट

• उपायुक्त अधीनस्थ अधिकारियों द्वारा स्थानीय जांच करवा सकते हैं और प्रकरण में उनकी रिपोर्ट स्वीकार कर सकते हैं।

किराया प्राप्ति के लिए तीसरे पक्ष द्वारा दावा

• यदि अभिलेखित ज़मींदार के अतिरिक्त कोई व्यक्ति किराया प्राप्त करने का अधिकार दावा करता है, तो उपायुक्त उसे वाद में पक्षकार बना सकते हैं।

वारंट की अवधि और निष्पादन

निष्पादन वारंट की वैधता:

• उपायुक्त द्वारा जारी निष्पादन वारंट केवल उस अवधि के लिए वैध होगा जो उपायुक्त द्वारा निर्धारित की गई हो।
• अधिकतम अवधि हस्ताक्षर की तिथि से 60 दिन हो सकती है।

ऋणी की गिरफ्तारी की शर्तें:

• ऋणी को गिरफ्तार किया जा सकता है यदि:
  • वह तुरंत समस्त राशि अदालत में जमा करने में विफल रहता है।
  • वह लेनदार को भुगतान की व्यवस्था नहीं कर पाता।
  • वह उपायुक्त को यह समझाने में असफल रहता है कि उसके पास भुगतान का वर्तमान साधन नहीं है।

निरोध अवधि:

• ₹50 तक → अधिकतम 6 सप्ताह सिविल जेल में।
• ₹50 से अधिक → अधिकतम 6 माह।

रिहाई के बाद का नियम:

• सिविल जेल से रिहाई के बाद उसी डिक्री या आदेश के लिए फिर से गिरफ्तारी नहीं की जा सकती।

निरुद्ध ऋणी के लिए निर्वाह भत्ता

निर्वाह भत्ते की जमा राशि:

• गिरफ्तारी वारंट का आवेदक अदालत में 30 दिनों के निर्वाह भत्ते की राशि उपायुक्त द्वारा निर्धारित दर पर जमा करेगा।

निरंतर ज़िम्मेदारी:

• जब तक ऋणी रिहा नहीं होता, लेनदार को हर माह की शुरुआत में यह राशि जमा करनी होगी।

लागत में समावेश:

• ये निर्वाह भत्ता लागत में जोड़े जाएंगे।

निष्कासन आदेशों का निष्पादन

निष्पादन तंत्र:

• निष्कासन या कब्ज़े के आदेशों के तहत, सही पक्षकार को भूमि पर भौतिक रूप से कब्ज़ा दिलाया जाएगा।

विरोध की स्थिति में:

• यदि संबंधित व्यक्ति विरोध करता है, तो उपायुक्त मजिस्ट्रेटीय शक्तियों का प्रयोग कर आदेश लागू कर सकते हैं।

छद्म व्यक्ति (अभिधारी) का पट्टा निरस्तीकरण

अवैध कब्ज़े की स्थिति में:

• यदि असली कृषक के स्थान पर किसी अन्य व्यक्ति के विरुद्ध पट्टा निरस्तीकरण या निष्कासन का आदेश दिया जाता है:
  • घोषणा ढोल पिटवाकर की जाएगी।
  • सूचना भूमि या समीपस्थ प्रमुख स्थानों पर चिपकाई जाएगी।

अविभाजित संपत्ति के सह-स्वामियों की डिक्री निष्पादन

भूमि की बिक्री निषिद्ध:

• भूमि (भूद्रत्ति) तब तक नहीं बेची जाएगी जब तक चल संपत्ति से बकाया की वसूली नहीं हो जाती।

अचल संपत्ति पर निष्पादन:

• यदि चल संपत्ति या ऋणी के शरीर से वसूली संभव न हो, तब अचल संपत्ति पर निष्पादन हो सकता है।

अधिग्रहण और बिक्री के बीच का अंतराल

• चल संपत्ति के अधिग्रहण और नीलामी के बीच न्यूनतम 10 दिनों का अंतराल अनिवार्य है।

अधिकारी की खरीद पर रोक

• वारंट निष्पादन में शामिल अधिकारी और उनके अधीनस्थ उस संपत्ति को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से नहीं खरीद सकते।

जब्त संपत्ति में हित के दावे

तीसरे पक्ष का दावा:

• यदि कोई व्यक्ति जब्त की गई चल संपत्ति पर अपना हित दावा करता है:
  • उपायुक्त जांच करेंगे।
  • यदि दावा उचित पाया गया, तो बिक्री रोक दी जाएगी।

दावा अस्वीकृत होने पर:

• दावेदार निष्पादन लागत वहन करेगा।

किराया बकाया के लिए होल्डिंग की बिक्री

निष्पादन हेतु:

• किराया बकाया के लिए उपायुक्त डिक्री के माध्यम से राययत की होल्डिंग (जोत) बेच सकते हैं।

एससी/एसटी भूमि की सुरक्षा:

• अनुसूचित जाति/जनजाति राययतों की भूमि केवल उसी वर्ग के उच्चतम बोलीदाता को बेची जा सकती है।
• यदि ऐसा कोई बोलीदाता नहीं मिलता, तब ही गैर-एससी/एसटी को बिक्री की अनुमति है।

मुंडा खूंटकट्टीदार किरायेदारों के लिए विशेष प्रावधान

पूर्व प्रावधानों की प्रयोज्यता

जब तक इस अध्याय में अन्यथा न कहा गया हो, सभी पूर्ववर्ती प्रासंगिक प्रावधान मुंडा खूंटकट्टीदार किरायेदारों और उनके कब्जे पर लागू होंगे।

हस्तांतरण पर प्रतिबंध

किसी मुंडा खूंटकट्टीदार की जोत या उसका कोई भाग न्यायालय के डिक्री या आदेश के निष्पादन में बिक्री के माध्यम से स्थानांतरित नहीं किया जा सकता।

उपरोक्त नियम से अपवाद

यदि कोई पंजीकृत बंधक (परिव्याजी नहीं) 1903 के छोटानागपुर काश्तकारी अधिनियम से पहले अस्तित्व में था, तो ऋण चुकाने के लिए अदालत खूंटकट्टीदार की जोत की बिक्री का आदेश दे सकती है।
ऐसी बिक्री के लिए उपायुक्त से पूर्व अनुमति आवश्यक है।

यदि अनुमति अस्वीकृत हो

यदि अनुमति नहीं दी जाती है, तो उपायुक्त भूमि को जब्त कर सकते हैं और ऋण निपटाने के लिए उचित प्रबंध कर सकते हैं।

बंधक की अवधि की सीमा

किसी खूंटकट्टीदार जोत पर परिव्याजी बंधक सात वर्षों से अधिक की अवधि के लिए वैध नहीं मानी जाएगी।

पट्टे के समझौतों पर सीमाएं

मुंडा या मुंडाओं के समुदाय को कृषि प्रयोजन के लिए दी गई बंजर भूमि पर पट्टे वैध माने जाएंगे।
इसके अतिरिक्त, किसी मुंडा खूंटकट्टीदार की जोत या उसके किसी भाग पर कोई अन्य पट्टा वैध नहीं होगा।

“बंजर भूमि” की परिभाषा

ऐसी भूमि जो पहले खेती योग्य थी लेकिन पट्टा दिए जाने के समय अनुपयोगी या बिना खेती के थी।

सम्पूर्ण समुदाय की सहमति आवश्यक

किसी भी खूंटकट्टीदार समुदाय की भूमि का परिव्याजी बंधक या स्थायी पट्टा तब तक वैध नहीं माना जाएगा जब तक कि उस समुदाय के सभी सदस्यों की सहमति प्राप्त न हो।

अनधिकृत हस्तांतरण की अमान्यता

उपरोक्त प्रावधानों का उल्लंघन करते हुए की गई कोई भी खूंटकट्टीदार भूमि का हस्तांतरण वैध नहीं होगा।

1903 से पूर्व के लेनदेन की सुरक्षा

यह प्रतिबंध छोटानागपुर काश्तकारी (संशोधन) अधिनियम, 1903 के प्रारंभ से पहले किए गए किसी विक्रय, बंधक या पट्टे को प्रभावित नहीं करेगा, सिवाय उपधारा (1) के अंतर्गत सीमित मामलों को छोड़कर।

अनुच्छेद 241–245: विशिष्ट उद्देश्यों हेतु हस्तांतरण

अनुमति के बिना हस्तांतरण की छूट

अनुच्छेद 240 के किसी भी प्रावधान के बावजूद, मुंडारी खूंटकट्टीदार किरायेदार भूमि स्वामी की अनुमति के बिना निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए किरायेदारी या संपत्ति का भाग हस्तांतरित कर सकता है:

• धार्मिक, परोपकारी या शैक्षणिक उद्देश्य
• विनिर्माण या सिंचाई के उद्देश्य
• उपरोक्त प्रयोजनों हेतु भूमि तक पहुंच के लिए

अनुमति से पूर्व शर्तें

इजाजत देने से पहले, उपायुक्त को यह सुनिश्चित करना होगा कि:

• भूमि स्वामी या सह-स्वामियों को हस्तांतरण से हुए नुकसान की उपयुक्त क्षतिपूर्ति दी जाए।

अनुचित कब्जे की स्थिति में बेदखली

यदि कोई व्यक्ति अनुच्छेद 240 का उल्लंघन करते हुए मुंडारी खूंटकट्टीदार किरायेदारी या उसके किसी भाग पर कब्जा करता है, तो उपायुक्त ऐसे व्यक्ति को बेदखल करने के लिए अधिकृत हैं।

किराया (लगान) वृद्धि से संबंधित प्रावधान

मुंडारी खूंटकट्टीदार किरायेदार के किराए में वृद्धि निम्नलिखित शर्तों पर ही की जा सकती है:

• उपायुक्त के आदेश द्वारा
• यदि यह सिद्ध हो जाए कि किरायेदारी पिछले 20 वर्षों में बनाई गई थी

यहां तक कि इन मामलों में भी, किराए में वृद्धि मौजूदा किराए के 50% से अधिक नहीं हो सकती।

बकाया की वसूली हेतु प्रमाणपत्र की प्रक्रिया

रिकॉर्ड-ऑफ-राइट्स (अधिकार अभिलेख) तैयार होने के बाद, यदि किसी किरायेदार पर बकाया लगान है, तो:

• इसके लिए न्यायालय में मुकदमा दायर नहीं किया जा सकता
• किंतु भूमि स्वामी उपायुक्त को लिखित आवेदन देकर 12.5% ब्याज सहित बकाया की वसूली हेतु प्रमाणपत्र की मांग कर सकता है

मालिकाना विवाद में दीवानी न्यायालय का संदर्भ

अनुच्छेद 244 के अंतर्गत यदि किसी प्रकार का स्वामित्व विवाद उत्पन्न होता है, तो:

• उपायुक्त उपयुक्त समझे जाने पर मामला जिला दीवानी न्यायालय को भेज सकते हैं।

अनुच्छेद 246–255: अतिरिक्त कानूनी प्रक्रियाएं

अधिकार अभिलेख के अभाव में वसूली

यदि अधिकार अभिलेख तैयार नहीं हुआ है, तो भूमि स्वामी:

• बकाया की वसूली के लिए मुकदमा दायर कर सकता है
• कोई डिक्री पारित होने पर उसे निम्न माध्यमों से निष्पादित किया जाएगा:
  • चल संपत्ति की जब्ती व बिक्री
  • ऋण वसूली के लिए व्यक्ति के विरुद्ध कार्रवाई

सामूहिक किरायेदारी की कार्यवाही पर आपत्ति नहीं

जब कोई किरायेदारी एक से अधिक खूंटकट्टीदारों द्वारा संयुक्त रूप से धारित होती है, तो:

• अनुच्छेद 244 या 246 के अंतर्गत की गई कार्यवाही को इस आधार पर खारिज नहीं किया जा सकता कि सभी को पक्ष नहीं बनाया गया।

सरकारी या भू-स्वामी देनदारी की वसूली

यदि बिहार-उड़ीसा सार्वजनिक मांग वसूली अधिनियम, 1914 के अंतर्गत कोई डिक्री या प्रमाणपत्र निर्गत होता है, तो:

• उपायुक्त किरायेदार द्वारा धारित भूमि को जब्त कर बकाया राशि वसूल सकते हैं।

सह-स्वामियों से अंशदान

यदि कोई एक किरायेदार सम्पूर्ण किराया (जिसमें सह-स्वामियों का हिस्सा भी शामिल हो) अदा करता है, तो:

• वह सह-स्वामियों से उनके हिस्से के साथ ब्याज भी वसूल सकता है।

अधिकार अभिलेख में प्रविष्टि

सभी मुंडारी खूंटकट्टीदार किरायेदारियों को अधिनियम के अध्याय 12 के अनुसार अधिकार अभिलेख में दर्ज किया जाएगा।

अनुच्छेद 87 के तहत वादों पर रोक

अधिकार अभिलेख में मुंडारी खूंटकट्टीदार किरायेदारी की प्रविष्टियों को लेकर अनुच्छेद 87 के अंतर्गत कोई मुकदमा दायर नहीं किया जा सकता।

प्रविष्टियों या चूक पर विवाद

यदि किसी प्रविष्टि या चूक को लेकर विवाद उत्पन्न होता है, तो:

• अंतिम प्रकाशन के तीन माह के भीतर वह विवाद राजस्व अधिकारी के समक्ष लाया जाना चाहिए।

निर्णयों के विरुद्ध अपील

अनुच्छेद 252 के अंतर्गत राजस्व अधिकारी द्वारा पारित किसी निर्णय के विरुद्ध:

• निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार अपीलीय प्राधिकारी के समक्ष अपील की जा सकती है।

अंतिम निर्णय की प्रविष्टि

अनुच्छेद 252 के अंतर्गत किसी मामले का अंतिम निर्णय हो जाने पर:

• उसका परिणाम अधिकार अभिलेख में दर्ज किया जाना चाहिए।

प्रमाणिकता की सीमा

यदि बंगाल काश्तकारी अधिनियम, 1885 के अंतर्गत कोई आदेश जारी हुआ हो, तो:

• अधिकार अभिलेख तैयार करते समय वह आदेश इस बात का प्रमाण नहीं होगा कि भूमि मुंडारी खूंटकट्टीदार है या नहीं।

अनुच्छेद 257–268: विविध प्रावधान

संयुक्त भू-स्वामी

यदि कोई भूमि दो या अधिक स्वामियों की हो, तो:

• आवश्यक सभी कार्य संयुक्त रूप से या उनके अधिकृत अभिकर्ता द्वारा किए जाएंगे।

आदेशों में परिवर्तन हेतु वादों पर रोक

जहां विशेष रूप से प्रावधान न हो, वहां निम्नलिखित अनुच्छेदों के अंतर्गत पारित आदेशों के विरुद्ध कोई मुकदमा दायर नहीं किया जा सकता:

• अनुच्छेद 20, 32, 35, 42, 46, 49, 50, 54, 61, 63, 65, 73–75, 85–87, 89, 91, 313–316

साक्ष्य एवं दस्तावेजों के समन का अधिकार

उपायुक्त या राजस्व अधिकारी को सिविल प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत सिविल न्यायालय के समान साक्ष्य और गवाहों को समन करने की शक्ति प्राप्त है।

राज्य सरकार की नियम बनाने की शक्ति

राज्य सरकार इस अधिनियम के कार्यान्वयन हेतु नियम बना सकती है और जहां अधिनियम में प्रक्रिया का उल्लेख नहीं है, वहां वह प्रक्रिया भी निर्धारित कर सकती है।

व्यय की वसूली

किराया वादों में निर्धारित कोई भी लागत या ब्याज, किराया बकाया की तरह वसूला जाएगा।

मामलों का स्थानांतरण और नियंत्रण

किसी राजस्व अधिकारी को यह अधिकार है कि वह किसी भी मामले, आवेदन या कार्यवाही को किसी अन्य प्राधिकृत राजस्व अधिकारी को स्थानांतरित कर दे।
उपायुक्त, आयुक्त और बोर्ड के अधिकारी बोर्ड के निर्देश और नियंत्रण में कार्य करेंगे।
जो उप-प्रभागीय अधिकारी उपायुक्त के स्थान पर कार्य करते हैं, वे भी उनके नियंत्रण में होंगे।

विशेषता और गैर-हस्तक्षेप

यह अधिनियम अन्य कानूनों द्वारा परिभाषित बंदोबस्त अधिकारियों की शक्तियों और कर्तव्यों को प्रभावित नहीं करता।

ऐतिहासिक और विधिक महत्व

• प्रवर्तन की तिथि: छोटानागपुर काश्तकारी अधिनियम 11 नवंबर 1908 को लागू हुआ।
• विधायी उत्पत्ति: इसे भारतीय परिषद अधिनियम, 1892 की धारा 5 के तहत गवर्नर जनरल की स्वीकृति से अधिनियमित किया गया था।
• मसौदा तैयार करने वाला: अधिनियम का प्रारूप ब्रिटिश अधिकारी जॉन एच. हॉफमैन ने तैयार किया था।
• प्रभाव: इसका स्वरूप बंगाल काश्तकारी अधिनियम से काफी प्रभावित था।
• प्रथम प्रकाशन: यह अधिनियम सर्वप्रथम कलकत्ता गजट में प्रकाशित हुआ था।
• संरचना: इसमें कुल 19 अध्याय और 271 धाराएं हैं।

CNT अधिनियम के उद्देश्य

• छोटानागपुर क्षेत्र में भूमि संबंधी विवादों का समाधान
• जनजातीय विद्रोहों पर नियंत्रण
• जनजातीय समुदायों के भूमि अधिकारों की सुरक्षा
• जनजातियों को भूमि स्वामित्व का अधिकार प्रदान करना

संवैधानिक स्थिति

• 66वां संशोधन (1990): CNT अधिनियम की कुछ धाराएं भारतीय संविधान की नववीं अनुसूची में शामिल की गईं।
• प्रभाव: इससे न्यायिक हस्तक्षेप से सुरक्षा मिलती है।
• संशोधन का अधिकार: केवल संसद को ही इन प्रावधानों में संशोधन करने का अधिकार है।

जनजातीय भूमि हस्तांतरण प्रावधान

धारा 49:

उद्योग, खनन और कृषि कार्यों हेतु जनजातीय भूमि को गैर-जनजातियों को स्थानांतरित/बेचा जा सकता है।

2016 के प्रस्तावित संशोधन:

• उपयोग की सीमा का विस्तार: अधोसंरचना, रेलवे परियोजनाएं, कॉलेज, ट्रांसमिशन लाइनें
• सरकार के माध्यम से विकास के लिए कॉर्पोरेट भूमि अधिग्रहण की अनुमति

जनजातीय भूमि की वापसी और मुआवजा

धारा 71(k):

• गैर-जनजातियों को अवैध रूप से हस्तांतरित भूमि को वापस लौटाने का प्रावधान
• प्रारंभ में मुआवजा देकर हस्तांतरण की अनुमति थी
• 2016 प्रस्ताव के अनुसार: अब मुआवजे के साथ कोई हस्तांतरण नहीं किया जाएगा
• भूमि वापसी के मुकदमे विशेष क्षेत्र विनियमन (S.A.R.) न्यायालय में दायर किए जाने चाहिए

विशेष कानून और सुरक्षा उपाय

बिहार अनुसूचित क्षेत्र विनियमन अधिनियम, 1969:

• अवैध भूमि हस्तांतरण को रोकने और नियंत्रित करने के लिए
• विशेष न्यायालयों की स्थापना
• यहां तक कि जनजातियों के बीच में भी भूमि हस्तांतरण को स्वीकृति/अस्वीकृति का अधिकार उपायुक्त को है

1947 का संशोधन:

• नगरीकरण, औद्योगीकरण और विकास परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण की अनुमति दी गई।

2005 की अनुशंसा:

• राष्ट्रीय सलाहकार परिषद ने अनुसूचित क्षेत्रों में किसी भी परियोजना हेतु जनजातियों को विस्थापित न करने की सिफारिश की।

भूमि अधिग्रहण ढांचा

• भूमि अधिग्रहण अधिनियम, 1894: सार्वजनिक हित में भूमि अधिग्रहण हेतु पारित
• 2013 का संशोधन:
  • नामकरण बदला गया: उचित मुआवजा एवं पारदर्शिता अधिकार अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013
  • 70–80% भूमि स्वामियों की सहमति आवश्यक:
    • रक्षा और रक्षा उत्पादन
    • अधोसंरचना (ऊर्जा, आवास, औद्योगिक कॉरिडोर)
    • सार्वजनिक–निजी साझेदारी परियोजनाएं

भूमि स्वामियों की परिभाषा:

• अभिलेखों में दर्ज भूमि स्वामी
• जिनके पास वन अधिकार हैं (वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत)
• जो भूमि शीर्षकों के लिए पात्र हैं

कानूनी चुनौतियां और लैंगिक अधिकार

• चुनौती के वर्ष: 1982 और 1986
• विधिक आधार: समानता और जीवन के अधिकार से संबंधित अनुच्छेद
• मुद्दा: CNT अधिनियम के तहत खंटकट्टी (जनजातीय) भूमि में पुत्रियों को पैतृक अधिकार न देना
• तर्क: यह महिलाओं के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करता है

संशोधन और क्षेत्रीय कवरेज

• कुल संशोधन: 26
• प्रथम संशोधन: 1920
• नवीनतम संशोधन: 1995

भौगोलिक कवरेज:

• उत्तर छोटानागपुर
• दक्षिण छोटानागपुर
• वर्तमान झारखंड के पलामू प्रमंडल

अन्य प्रावधान

• CNT अधिनियम बंधुआ मजदूरी (थेठ बेकारी) को प्रतिबंधित करता है
• जनजातीय किरायेदारों के लिए किराया दरों में छूट भी शामिल है

झारखंड भूमि कानून के बारे में अधिक पढ़ें:-
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