झारखंड औद्योगिक एवं निवेश प्रोत्साहन नीति: प्रमुख विशेषताएं, प्रोत्साहन, प्राथमिकता वाले क्षेत्र एवं विकास रणनीति

झारखंड, जिसकी स्थापना 2000 में हुई थी, प्राकृतिक संसाधनों से भरपूर है और इसमें औद्योगिक विकास की अपार संभावनाएं हैं। इसे ध्यान में रखते हुए, राज्य ने तीन प्रमुख औद्योगिक नीतियाँ—2001, 2012 और 2016 में लागू कीं—जो निवेशकों और उद्यमियों के लिए झारखंड को एक आकर्षक गंतव्य में बदलने की दिशा में निरंतर आगे बढ़ती रहीं।

झारखंड औद्योगिक नीति, 2001

मुख्य उद्देश्य:

• बुनियादी अवसंरचना का तीव्र विकास
• बेरोजगारी में कमी
• घरेलू और विदेशी निवेश को बढ़ावा देना
• क्षेत्रीय संतुलित विकास
• निजी क्षेत्र की भागीदारी को प्रोत्साहन
• लघु एवं कुटीर उद्योगों को बढ़ावा
• उत्पादकता के लिए अनुसंधान एवं विकास को प्रोत्साहन

प्रमुख उपलब्धियाँ:

• मेगा, बड़े, मध्यम और लघु उद्योगों की स्थापना
• औद्योगिक उत्पादन, राज्य राजस्व और सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) में वृद्धि
• औद्योगिक रोजगार के अवसरों की सृजन

नीति कार्यान्वयन में संलग्न संस्थाएं:

• रांची औद्योगिक क्षेत्र विकास प्राधिकरण (RIADA)
• आदित्यपुर औद्योगिक क्षेत्र विकास प्राधिकरण (AIADA)
• बोकारो औद्योगिक क्षेत्र विकास प्राधिकरण
• अवसंरचना विकास निगम
• राज्य खादी बोर्ड
• झारक्राफ्ट

इस नीति की सफलता को देखते हुए, बदलती चुनौतियों और अवसरों को ध्यान में रखकर 2012 में नई नीति लाई गई।

झारखंड औद्योगिक नीति, 2012

कार्यान्वयन की अवधि: पाँच वर्ष
कुल उद्देश्य: 16

प्रमुख उद्देश्य:

• निरंतर औद्योगिक विकास एवं निवेश को प्रोत्साहित करना
• निर्माण और प्रसंस्करण उद्योगों को सहयोग देना
• रेशम उत्पादन, हथकरघा, खादी और ग्रामोद्योगों को बढ़ावा
• ग्रामीण हस्तशिल्पों का संरक्षण और समर्थन
• लघु, सूक्ष्म और बड़े उद्योगों के बीच समन्वय
• खनिज और प्राकृतिक संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग
• बागवानी और खाद्य प्रसंस्करण को बढ़ावा
• पर्यावरणीय तकनीकों एवं कौशल को बढ़ावा
• औद्योगिक भागीदारी में समावेशिता सुनिश्चित करना (SC/ST/पिछड़ा वर्ग)*
• आधुनिकीकरण और तकनीकी उन्नयन को बढ़ावा
• राज्य में क्षेत्रीय असंतुलन को पाटना
• पीपीपी आधारित औद्योगिक पार्कों की स्थापना
• निजी शिक्षा (तकनीकी, चिकित्सा, प्रबंधन) में निवेश को बढ़ावा
• मानव संसाधन एवं कौशल विकास को बढ़ावा
• निवेशक-हितैषी एवं भयमुक्त वातावरण का निर्माण
• पारदर्शी विधि एवं शासन प्रणाली को बढ़ावा

कार्यान्वयन रणनीति:

• निजी उद्योगों, क्लस्टर और पार्कों के लिए विशेष प्रोत्साहन
• शीघ्र अनुमोदन हेतु सिंगल विंडो क्लीयरेंस सिस्टम
• अवसंरचना विकास पर विशेष ध्यान
• पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (PPP) को बढ़ावा
• लघु उद्योगों और हस्तशिल्प उत्पादों के लिए बाजार समर्थन
• इस्पात, ICT, ऑटोमोबाइल, प्रोसेसिंग के लिए विशेष आर्थिक क्षेत्र (SEZ)
• बीमार उद्योगों की पहचान और पुनर्जीवन
• पुनर्वास और पुनर्स्थापन नीति, 2008 का अद्यतन
• SC/ST/महिला/दिव्यांगों के लिए विशेष प्रोत्साहन
• जिला स्तरीय भूमि बैंक का विकास
• एकीकृत अवसंरचना के साथ औद्योगिक कॉरिडोर का निर्माण
• PPP के माध्यम से टेक्सटाइल, IT, जड़ी-बूटी, फूड, फार्मा पार्क
• आदित्यपुर में ऑटोमोबाइल उद्योग हेतु SEZ
• औद्योगिक क्षेत्र विकास प्राधिकरणों की स्थापना
• तकनीकी संस्थानों का विस्तार (राज्य निवासियों के लिए 25% आरक्षण)
• रांची और दुमका में मिनी टूल रूम की स्थापना
• रांची और दिल्ली में NRI सेल का प्रस्ताव*
• निवेशक मीट का आयोजन (जैसे मोमेंटम झारखंड)

झारखंड औद्योगिक एवं निवेश प्रोत्साहन नीति, 2016

अवधि: पाँच वर्ष
मुख्य फोकस: अवसंरचना, नवाचार, समावेशन, रोजगार, पारदर्शिता

प्राथमिक उद्देश्य:

• झारखंड को विश्वसनीय निवेश गंतव्य के रूप में स्थापित करना
• सतत औद्योगिक विकास को बढ़ावा देना
• वेब-आधारित पारदर्शी परियोजना अनुमोदन प्रणाली का विकास

कार्यान्वयन रणनीति:

• नवाचार को बढ़ावा देना और क्षेत्रीय मूल्य श्रृंखलाओं को जोड़ना
• अवसंरचना में निजी और PPP निवेश को प्रोत्साहित करना (सड़क, ऊर्जा, पार्क)
• ग्रामीण महिलाओं के स्वयं सहायता समूहों को रेशम, हस्तशिल्प, हथकरघा में प्रशिक्षण
• MSMEs को समय पर ऋण उपलब्ध कराना
• अंतरराष्ट्रीय व्यापार सुविधा प्रदाता विकसित करना
• निर्यात उद्योगों के लिए सिंगल विंडो सिस्टम को मजबूत करना
• निवेशकों के लिए भूमि की उपलब्धता और प्रबंधन सुनिश्चित करना
• महिलाओं, SC, ST उद्यमियों को विशेष समर्थन
• निगरानी, मूल्यांकन एवं शिकायत निवारण प्रणाली का निर्माण
• राज्यभर में कौशल विकास कार्यक्रमों का संचालन
• अवसंरचना विकास को गति देना
• श्रम प्रधान उद्योगों को बढ़ावा
• औद्योगिक रूप से पिछड़े जिलों पर ध्यान केंद्रित करना
• क्षेत्र-विशेष व्यावसायिक प्रशिक्षण को बढ़ावा
• स्टार्टअप और नवाचार के लिए विश्वविद्यालयों को प्रेरित करना
• तकनीकी उन्नयन और अनुसंधान को समर्थन
• ई-गवर्नेंस और व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देना
• श्रम कानूनों में महिलाओं के पक्ष में सुधार
• “मेक इन इंडिया” के लिए केंद्रित दृष्टिकोण अपनाना

नीति की अवधि एवं प्रभावशीलता

लागू तिथि: 1 अप्रैल 2021
मान्यता: पाँच वर्षों के लिए

दृष्टि एवं मुख्य उद्देश्य

यह नीति एक अनुकूल और आधुनिक औद्योगिक माहौल बनाने की परिकल्पना करती है, ताकि:

• सक्रिय एवं पारदर्शी शासन के माध्यम से निवेश को आकर्षित किया जा सके
• नवाचार को बढ़ावा दिया जा सके और वैश्विक प्रतिस्पर्धा में वृद्धि हो
• उद्योग 4.0 एवं उभरती तकनीकों को अपनाया जा सके
• सतत औद्योगिक विकास हेतु जमीनी स्तर की क्षमता को सशक्त किया जा सके
• GSDP में औद्योगिक क्षेत्र की हिस्सेदारी बढ़े

लक्ष्यों की प्राप्ति हेतु प्रमुख उपाय:

• प्रभावी और सहायक संस्थागत ढांचे की स्थापना
• मजबूत प्रचार रणनीतियों का विकास और कार्यान्वयन
• वेयरहाउस, सामान्य सुविधाएं और लॉजिस्टिक्स हब का विकास
• विपणन समर्थन, अनुसंधान एवं गुणवत्ता परीक्षण प्रयोगशालाओं को सुदृढ़ करना

प्रमुख नीतिगत विशेषताएं

उच्च प्राथमिकता वाले क्षेत्र:

• वस्त्र और परिधान
• ऑटोमोबाइल और ऑटो पार्ट्स
• खाद्य और मांस प्रसंस्करण
• औषधि
• इलेक्ट्रॉनिक सिस्टम डिज़ाइन और मैन्युफैक्चरिंग (ESDM)

पूंजी निवेश प्रोत्साहन:

• पूंजी निवेश पर अधिकतम 25% या ₹6.25 करोड़ तक की प्रोत्साहना
• सूक्ष्म उद्योगों के लिए: ₹1 करोड़ तक के निवेश पर प्रोत्साहन
• लघु उद्योगों के लिए: ₹10 करोड़ तक के निवेश पर प्रोत्साहन
• बड़े उद्योगों के लिए: ₹25 करोड़ तक के निवेश पर प्रोत्साहन
• सभी महिला उद्यमियों को अतिरिक्त 5% प्रोत्साहन

रणनीतिक दृष्टिकोण और लक्ष्य

• मजबूत अवसंरचना के साथ अनुकूल वातावरण का निर्माण
• नवाचार और वैश्विक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा
• नई पीढ़ी की तकनीकों के लिए उद्योगों को तैयार करना
• जमीनी स्तर पर क्षमता निर्माण
• अगले दशक में तेज और सतत औद्योगिक विकास प्राप्त करना

मुख्य नीतिगत उद्देश्य

• ₹1 लाख करोड़ का निवेश आकर्षित करना
• 5 लाख रोजगार के अवसर सृजित करना
• झारखंड को वांछनीय निवेश गंतव्य बनाना
• सतत औद्योगिक विकास को बढ़ावा देना

समर्थन तंत्र का विकास

वेब-आधारित पारदर्शी अनुमोदन प्रणाली, जिसमें शामिल हैं:

• परियोजना अनुमोदन
• उत्पादन घोषणाएं
• वित्तीय एवं गैर-वित्तीय सहायता

मुख्य अवसंरचना को मजबूत करना:

• वेयरहाउस
• इनलैंड कंटेनर डिपो (ICDs)
• कोल्ड स्टोरेज
• औद्योगिक क्लस्टर के लिए सड़क-रेल संपर्क
• टूल रूम और परीक्षण प्रयोगशालाएं

निर्यात और MSME एकीकरण पर ध्यान

• निर्यात आधारित उद्योगों पर जोर
• MSME क्षेत्र में 100% स्वदेशी उत्पादों पर विशेष ध्यान
• OEMs और MSME/सहायक इकाइयों के बीच लिंक विकसित करना

कार्यान्वयन और विकास रणनीति

अवसंरचना विकास:

• सड़क, बिजली, दूरसंचार, औद्योगिक एस्टेट, क्लस्टर, पार्क हेतु
  निजी निवेश और PPP मॉडल को बढ़ावा देना

ग्रामीण औद्योगिकीकरण का समर्थन:

• रेशम उत्पादन
• खादी एवं हस्तशिल्प
• खाद्य प्रसंस्करण
• हथकरघा
• बांस, चमड़ा, लाख आधारित उद्योग

ऋण एवं वित्तीय सहायता:

• MSME के लिए समय पर और पर्याप्त ऋण सुनिश्चित करना

संस्थागत और शासन सुधार

• निर्यात संवर्धन परिषदों, ITPO, क्षेत्रीय एवं MSME संघों से मजबूत नेटवर्क
• अंतरराष्ट्रीय व्यापार सेवा प्रदाताओं का विकास
• निर्यात उद्योगों हेतु सिंगल विंडो क्लीयरेंस सिस्टम को सशक्त करना
• नई निवेश परियोजनाओं हेतु भूमि की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए
  भूमि प्रबंधन प्रणाली को बेहतर बनाना

समावेशी औद्योगिक विकास

• महिला, SC, ST उद्यमियों के लिए विशेष प्रोत्साहन
• शिकायत निवारण, निगरानी और मूल्यांकन तंत्र का संस्थानीकरण
• हितधारकों और औद्योगिक संघों के साथ सलाहकार तंत्र की स्थापना

उद्यमिता और कौशल विकास

• उद्यमिता प्रशिक्षण और कौशल उन्नयन पर बल
• औद्योगिक रूप से पिछड़े क्षेत्रों में व्यावसायिक और तकनीकी प्रशिक्षण को मजबूत करना
• रोजगार सृजन हेतु श्रम-प्रधान उद्योगों को प्रोत्साहित करना

प्रौद्योगिकी, नवाचार एवं अनुसंधान

• स्टार्टअप्स, नवाचार केंद्रों और तकनीकी हस्तांतरण को प्रोत्साहन
• अनुसंधान, उत्पाद विकास और तकनीकी उन्नयन के लिए विश्वविद्यालयों को प्रोत्साहन
• पारंपरिक क्षेत्रों हेतु समर्थन, जैसे:
  • खनिज आधारित उत्पाद
  • हस्तशिल्प
  • हथकरघा
  • कृषि-आधारित और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद

कृषि एवं खाद्य प्रसंस्करण विकास

• अपव्यय को कम करने और मूल्यवर्धन को बढ़ाने हेतु प्रसंस्करण स्तर में सुधार
• किसानों की आय में वृद्धि और क्षेत्र में निर्यात को बढ़ावा

डिजिटल शासन और व्यापार करने में आसानी

• व्यापार सुविधा, ई-गवर्नेंस और डिजिटलीकृत सेवाओं को बढ़ावा
• व्यापार-अनुकूल कानूनों और महिला भागीदारी को समर्थन देने हेतु श्रम सुधार
• “मेक इन इंडिया” दृष्टिकोण को अपनाना